Работа, бизнес, пресс-релизы | Просмотров 7,306 | Автор: Alex_the_Knight

Сертификация в РФ - чем дальше, тем страшнее...

Пришел я недавно работать в орган по сертификации продукции. Молодой специалист, желающий приносить пользу обществу (да, такие среди молодых еще встречаются), занимаясь подтверждением соответствия продукции.
Во время учебы внимательно изучал схемы и процедуры сертификации, как никак сертификация - работа ответственная, ведь в рамках обязательной сертификации должны подтверждаться характеристики безопасности продукции (для жизни и здоровья людей, для экологии), а в соответствии с последними веяниями - и характеристики энергосбережения. Уже представлял себе, как отучусь на эксперта, буду ездить на предприятия - проводить анализ условий производства, буду участвовать в отборе образцов на предприятиях, на таможне, в торговле (да, представьте себе - правилами сертификации предусмотрено, что если сертификат выдан на серийное производство продукции больше, чем на год, то специалисты органа по сертификации при ежегодном инспекционном контроле должны сами закупать в свободной продаже типовые образцы продукции и их испытывать).
Но все эти "представления" лопнули мыльными пузырями, едва я приступил к работе!
Какие образцы? Какие документы? Вы тоже всерьез думаете, что правила сертификации соблюдаются? Ну разве что в отдельных органах по сертификации какими-нибудь фанатами (вернее, настоящими специалистами) своего дела. Или в редких случаях обращения в орган по сертификации самого изготовителя, и то не всегда.
Хотите знать, как на самом деле все устроено?
Основные поставщики заказов - таможенные брокеры. Заказы чаще всего от них приходят в виде "Название продукции такое-то, код ТН ВЭД ...". Все. Это все, что часто является основанием для сертификации!
В первый же день эти заказы стали скидывать и на меня с требованием подготовить макет ("черновик" сертификата) в течение 20 минут. На мой робкий вопрос про техническое описание, на меня посмотрели, как на сумасшедшего, и предложили поискать что-нибудь с таким названием в интернете.
Про образцы спрашивать не решился. И правильно, ибо их в технологии работы агрегата по выдаче сертификатов вообще не предусмотрено. Мой макет старший менеджер просто посмотрел и отправил брокеру для проверки реквизитов заявителя, получателя, наименования продукции и кодов. А потом в согласованный макет просто вписали номер протокола испытаний, который присвоили тут же, в журнале, выданном лабораторией. Этот журнал только потом, в конце недели, будет передан в лабораторию, которая и "нарисует" нужные протоколы, списав ГОСТы со сканов готовых сертификатов. Есть ли у нас журналы всех аккредитованных лабораторий, с которыми мы работаем? Нет, сетует старший менеджер, не всех. С некоторыми сложнее: приходится отправлять им макет сертификата и ждать номера протокола целых 15 минут. И тогда есть вероятность, что макет посмотрит эксперт, ГОСТы поправит, а то и описание запросит (что в таких случаях делать я уже знаю - благо, "Яндекс знает все")...
Ок, макет есть, номер есть, а вот эксперт наш штатный сегодня выходной. А брокер требует срочно скан сертификата. "И в чем проблема?", - спрашивает менеджер. А ведь ее действительно нет - аккуратная стопочка подписанных бланков в сейфе, печатай - не хочу. Распечатали, скан брокеру отправили. А оригинал аккуратно в файлик в папочку сложили, заберут ли его вообще - неизвестно, брокеру и скана достаточно.
С декларациями еще смешнее: чтобы было кому отвечать за качество продукции, декларировать продукцию может только российское юридическое лицо или ИП. Но о какой ответственности можно говорить, если большинство деклараций оформляются на так называемые "технологические фирмы" таможенных брокеров? В документах написано, что декларировать продукцию в системе ГОСТ Р можно на основании собственных доказательств, без протокола акрредитованной лаборатории, при наличии сертификата на систему качества и договора на выполнение функций иностранного изготовителя. И хотя на учебе нам разъясняли, что имелся ввиду сертификат на систему качества, выданный в системе ГОСТ Р, но в документах этого четко не прописано. Вот и сидит специально обученный и выделенный человечек, рисует сертификаты ИСО международные в фотошопе. А договор на выполнение функций иностранного изготовителя однажды по молодой горячности выслал прямому клиенту (не брокеру), так те в обморок упали, и наотрез отказались такой договор подписывать. А то! Там ведь ответственность прописана за несоответствие продукции требованиям нормативных документов, в том числе материальная ответственность за вред, нанесенный вследствие такого несоответствия, гражданам, их имуществу, экологии. Впрочем, граждане у нас этого в большинстве своем не знают, и знать не хотят.
А брокеру важно, чтоб бумажка была. Неважно, как она оформлена. Не важны основания. Главное, что документ обычно нужен вчера, ибо груз уже на таможне.
Но бывают, хоть и очень редко, странные заказчики, которые хотят продукцию реально испытать. Казалось бы, что проще, посмотрел по реестру на gost.ru, какая лаборатория имеет эту продукцию в области аккредитации, да отнес туда образцы. Ан нет, наличие аккредитации еще ничего не значит. Найти лабораторию с возможностью реальных испытаний - целая проблема. Ничего себе так бизнес - сделать "рыбы" протоколов под коды ОКП из своей области аккредитации, а потом только подставлять нужные реквизиты да печатать. Вся себестоимость - цена картриджа, бумаги и секретаря, который будет реквизиты вставлять. В нашей лаборатории 3,5 человека - машинистки - справляются со всем потоком, лишь иногда консультируясь с экспертом.
Так и работают "машины по выдаче протоколов испытаний" и "машины по выдаче сертификатов"...
Справедливости ради, надо сказать, что не все, конечно. В сертификации пожарной безопасности или, скажем, оружия порядка больше. И принципиальные органы по сертификации и лаборатории есть. Но мало! Критически мало в общей массе аккредитованных органов по сертификации и лабораторий...
А даже с "принципиальными" есть свои подводные камни: да, образцы предоставить требуют, но ведь не сами отбирают их. И где гарантия, что им приносят именно образцы сертифицируемой продукции? Я видел, как косметику покупали в ближайшем магазине, переливали в пустую пластиковую бутылочку, купленную в ближайшей аптеке, клеили этикетку, распечатанную на принтере, и сдавали в лабораторию.
Да, такой вот "суровый оскал капитализма"... Испытания, сертификация - просто бизнес на бумагах, которые ничего на самом деле не подтверждают и не гарантируют. Впрочем, потребителям-то тоже, похоже, на это плевать. Они переплачивают за товар (сертифицированный стоит дороже, так что в конечном счете, за сертификаты платят конечные покупатели), но обращений в связи с претензиями к качеству товаров в органы по сертификации продукции практически нет. Да и не знают "простые смертные", что буквочки под значком, подтверждающим сертификацию, - это код органа, выдавшего сертификат, и что в случае проблем с качеством, следует обратиться в этот орган для проведения внепланового инспекционного контроля. На государство надеются, а государство бизнесу на сертификатах не препятствует.
Решит ли проблему создание единого национального органа по аккредитации? Я не знаю.
Хотя по сути, навести порядок на рынке сертификации не сложно:
1. Начать отслеживать статистику по количеству сертификатов, подписанных конкретными экспертами, и в случае превышения всех разумных пределов - провести выборочную проверку дел с приостановлением действия свидетельства компентности эксперта на год (больше нельзя, у нас и так экспертов мало).
2. Начать отслеживать статистику выданных протоколов испытаний аккредитованными лабораториями, и если их количество превышает производственные мощности лаборатории, проводить детальную проверку.
3. Провести "контрольную закупку" сертификатов в органах по сертификации, которые по статистике выдают больше всего сертификатов, - сразу выявятся органы и лаборатории, работающие без образцов.
4. Активизировать практику приостановления или даже лишения аттестата аккредитации лабораторий и органов по сертификации, необоснованно выдающих протоколы испытаний и сертификаты, с лишением права соответствующих руководителей лабораторий и органов по сертификации заниматься практикой в данной области лет на 5.
Только надо ли это кому-то?

У Вас есть сайт, но нет дохода?

Заработать можно здесь: SAPE [?] | TEASERNET [?] | MAINLINK [?]

Добавить комментарий

Есть комментарии [1]

Змей написал(а) 13 лет назад
Да никому ничего не надо. Везде бардак. К сожалению :-(( Спасибо, за рассказ, очень занимательно.

Статус

Новость утверждена

| Голосов подано 3 | Прогресс +3